今年以来，日元汇率持续处于低位。在10月28日的东京外汇市场上，日元汇率暴跌，日元兑美元汇率一度跌至153.70日元附近，创下3个月以来的低点。

　　在10月27日投计票的众议院选举中，执政党自民党和公明党惨败，各获得191个席位和24个席位，未能获得过半数的议席（233个），这是自2009年政权更迭以来，自民、公明两党首次跌破过半数议席。

　　由于执政党在选举中大败，使得海外投机者对日本国内不稳定的警惕性增强，纷纷选择抛售日元买入美元，导致日元汇率急剧下跌，日经平均股指一度上涨超过700点。

　　据了解，日元兑美元汇率在2024年上半年暴跌超过11.4%，尽管7月以后因加息预期大幅反弹，今年以来的跌幅仍超过2%。日元汇率持续走弱，吸引大量外国游客赴日旅游，也激发了他们在日本的购物热情。

　　日本观光局公布的统计数据显示，1～9月访日外国人的消费额和游客人数的累计数据已超过2023年全年。1～9月访日外国人消费额达到5.8582万亿日元，创下同期历史新高。访日游客人数每月在300万人左右，相关消费仍保持旺盛。

　　在访日消费额大幅增加的同时，访日游客滥用免税制度现象愈发严重，日本政府准备修改免税制度，防止免税商品在日本国内被违规销售。

　　据日本媒体报道皇冠体育官网，在2022年度，有9人在日本购买了价值超过1亿日元的免税商品，购买后本应携带出境，但却没有携带出境，也就没有缴纳消费税。

　　日本会计检查院发现，这9个人的免税购物总额约为34亿日元，他们从成田机场和羽田机场出境时，逃避了共计约3.4亿日元（约合1594.77万元）的消费税等税款，有人的购买金额甚至超过13亿日元（约合6097.65万元）。

　　日本会计检察院在2022至2023年度实施的检查中，按照免税商品的购买金额共抽取了约647亿日元进行调查。其中，2022年度东京海关的羽田和成田海关支署对未能确认携带免税商品的共计9人，未采取要求其支付消费税的手续。

　　日本消费税法规定，包括访日游客在内的非居民购买的土特产和日用品可享受免税。海关在非居民出境时会检查是否携带免税商品，如果没有携带所购物品、无法确认是带往国外皇冠体育平台，便会将其视为不在免税制度之内并征收消费税。

　　访日游客购买的免税商品不能在日本转售，必须带出日本国境。对于那些出境时没有携带货物的游客，海关将征收消费税。

　　报道称，这9人所购买的免税商品包括高档手表和品牌包等，总金额约为33.99亿日元。应缴纳的消费税总额约为3.4亿日元。

　　日本税务部门的相关人士表示：“虽然购买了高价值物品，但并没有携带，可能是在日本国内转卖了”。也就是说，绝大部分的购入高额免税品可能都已在日本被转卖。

　　日本海关曾对2022年4月～2023年3月免税购买金额超过1亿日元的374人中的57人进行了检查。其结果发现只有一人把购买的免税物品带出了国境，56人无法确认商品是否带出境外，被要求缴纳消费税，但产生总计18.5亿日元的拖欠。

　　为防止访日外国人的免税制度被滥用，日本政府在加速调整免税制度的同时，在现行制度下对漏税采取对策也是当务之急。

　　随着访日游客数量增加，恶意利用面向入境游客的免税制，在日本国内转卖所购买免税商品的不法行为屡禁不止。

　　对此，日本政府将强化对策，引进购买商品时缴纳消费税，出境时确认把商品带出境外后再退税的返还型制度，防止免税购买的商品在日本国内被转卖。

　　日本的现行制度规定，外国游客在免税店购买日常用品时免除消费税。酒类和化妆品等消耗品在同一销售点每天的购买金额上限为50万日元（约合2.35万元）。

　　修改后的方针是，游客在将行李托运至航空公司的值机柜台之前办理退税手续。在出境大厅设置读取护照的终端，判定非法使用退税制度的风险等。如有必要，会当场确认行李内的购买物品。

　　日本国税厅已开始研究更新免税销售管理系统，使得可以确认免税店的购买记录数据。制度修改后，将改为免税店在获取和保存海关的确认信息后，再退还消费税的机制。消费税的退还除了现金外，还将考虑使用信用卡或电子货币。

　　在日本的免税商品购买额每年达到1万亿日元规模的背景下，日本政府为了2025年度进行修改，将加快制度设计和系统构建。新制度的实施时间将根据免税店系统改造所需的时间等因素进行决定。

　　日本观光厅在2025年度的税制改革要求中，提出废除每日每店 50万日元的“消耗品”免税额上限（药品/食品/酒类/化妆品等），并废止免税品须装袋密封的要求。在打击违规行为的同时，确保访日游客的便利性和减轻免税店的负担也很重要。