6月30日,广州市交通运输局发布通知(以下简称“通知”),进一步规范网上预约出租汽车聚合服务运营。通知要求网络汽车聚合服务经营者在新的业态平台上实施“阳光行动”,公开定价规则,实时在司机端显示每个订单的比例;明确其不能利用市场地位排除和限制平台内网络汽车企业的交易和价格竞争。
网络汽车聚合服务经营者是指依托技术和用户流量的互联网平台,为网络汽车企业、司机和乘客提供网络汽车在线服务,与平台内的网络汽车企业提供网络汽车服务的电子商务平台,如高德出租车、百度出租车、携程出租车、美团出租车、腾讯出行等。目前广州有17个这样的平台,日订单量占比越来越大。
截至目前,广州共有网络汽车聚合服务平台17家,日订单量占比不断增加。聚合服务业在网络汽车行业的重要性和影响力越来越大,但问题越来越多皇冠体育官网。
在实际运营中,一些聚合服务经营者为了逃避监管,变相从事网络汽车运营,将大量未经许可的网络汽车车辆和司机纳入平台内小型网络汽车企业的运营。如果发生司企纠纷和司机纠纷,将所有责任推给小型网络汽车企业,很难保护司机和乘客的合法权益。
因此,管理文件发布进一步明确了聚合服务经营者的责任和义务,规范了网络汽车聚合服务的经营行为,促进了广州网络汽车行业的健康稳定发展。针对目前聚合服务管理法律适用难的问题,为监管执法提供法律指导,为下一步行业立法做好政策储备。
通知明确了聚合服务经营者的定义,即依托技术和用户流量的互联网平台,为网络汽车公司、司机和乘客提供网络汽车在线服务,并与平台内的网络汽车公司共同提供网络汽车服务的电子商务平台,明确从事网络汽车经营应当具有企业、车辆和司机的三项经营许可证。聚合服务经营者应负责平台内网络汽车公司的验证和登记,并进行检查和监控。如有违规行为,应停止为企业提供服务。
在网络汽车价格和交易方面,通知要求网络汽车聚合服务经营者落实交通运输新业态平台企业采取“阳光行动”要求,积极公开定价规则,合理设置并公开提取比例上限,实时在驾驶员端显示每个订单的提取比例。如果平台内网络汽车企业调整价格机制,至少需要提前7天通过聚合服务经营者向社会公布,接受公众监督。
此外,网络汽车聚合服务经营者不得利用其市场地位,利用数据和算法、技术、资本优势、服务协议、交易规则等手段,对平台内网络汽车企业的交易、显示顺序、交易价格等进行不合理限制或附加不合理条件。通过统一价格、倾斜订单和默认检查,或向平台内网络汽车企业收取不合理费用。不得干预网络汽车平台公司的价格行为,不得直接参与车辆调度和司机管理,维护公平竞争的市场秩序。返回搜狐皇冠体育下载,查看更多